Langsheen de Waversebaan, tussen de Ruiterschool en het  Zoet Water staan momenteel op  liefst elf (11) plaatsen borden met de bekende gele affiches.  Ze kondigen het openbaar onderzoek aan naar de nieuwste poging van de gemeente om de vergunning van de voltooide werken aan de Waversebaan terug te regulariseren. 

Eerder ging het echtpaar dat de vestiging van de Colruyt-Okay aanvecht, immers ook de juridische strijd aan tegen de -inmiddels voltooide – werken aan de Waversebaan. Ze pakten daarbij ook de beslissing aan van de gemeenteraad: de goedkeuring van het wegtracé voor de  heraanleg van de Waversebaan vanaf de Witte Bomendreef aan het Zoet Water tot aan de kruising met de Dorpstraat.

Eerst vochten ze die beslissing aan bij de toenmalige Open VLD- minister van mobiliteit, Lydia Peeters. Die wees het beroep af en gaf de gemeente gelijk. Vervolgens ging het echtpaar daartegen in hoger beroep bij de Raad van State, en die vernietigde de beslissing van de minister én van de gemeenteraad. Daarmee was ook de juridische basis voor de omgevingsvergunning voor de werken aan de Waversebaan vernietigd: er was immers geen geldig stratentracé.

De auditeur van de Raad van State gaf bij haar onderzoek van het dossier meerdere fouten aan in de beslissing van de gemeenteraad. De Raad van State beval de vernietiging van de beslissing van de gemeenteraad op grond van één van die fouten: blijkens het grafisch plan van de werken werd ter hoogte van bushalte Don Bosco, het voetpad en het fietspad voorbij de rooilijn aangelegd. Weliswaar op grond van de gemeente. Maar dat mag niet: de gemeente moet zich aan de rooilijn houden. Of anders eerst de procedure doorlopen om de rooilijn te verleggen. Die fout volstond om de hele beslissing over het wegtracé te vernietigen. En omdat het volstaat een beslissing één keer te vernietigen, deed de rest van de fouten er toen niet meer toe.

Op 11 plaatsen langs de Waversebaan kondigt de gemeente het openaar onderzoek aan rond haar poging om de voltooide werken aan de Waversebaan te regulariseren.

Haastwerk of gokwerk  ?

Je zou kunnen verwachten dat de gemeente om de situatie juridisch te herstellen, grondig zou te werk gaan. En eerst een nieuwe goed gefundeerde beslissing over het stratentracé zou laten nemen door de gemeenteraad. Er moet dan in drie stappen gewerkt worden, een principebeslissing, een openbaar onderzoek, en nadien een definitieve  beslissing van de gemeenteraad. Dat zou rechtszekerheid kunnen opleveren voor de hele rooilijn van de Waversebaan.  Met het nieuwe risico dat hier en daar een of andere boordeigenaar de rooilijn zou betwisten.

 Er was immers niet enkel het probleem aan de bushalte van Don Bosco-OHL parking waar het dossier van de gemeenteraad zelf aantoonde dat de rooilijn werd overschreden. Er bleek uit het onderzoek van de klacht van het echtpaar V. ook nog een groter probleem met de hele rooilijn. De auditeur vond dat het echtpaar V. kennelijk gelijk had met hun bezwaar dat de beslissing van de gemeenteraad in 1959 over de rooilijn problematisch was. De destijds gepubliceerde plannen waren onduidelijk ter hoogte van de Ruitersweg en de geplande Okay. En er was kennelijk enkel een onteigeningsplan gepubliceerd in het staatsblad, niet de definitieve rooilijn.

Het schepencollege begint er nu niet aan om dat allemaal over te doen. Ze probeert alles snel te regelen met een aangepaste omgevingsvergunning voor de wegwerkzaamheden waarin meteen ook de wijzigingen van het wegtracé worden vastgelegd. Juridisch kan dat als ze met de werken in het bestaande wegtracé blijven. En rond de zone waar de Okay moet komen, en het wegtracé zeer breed uitdeint, was ook al in de plannen van  1959 zo een verbreding getekend: de weg werd er ooit rechtgetrokken, waardoor de ligging van de oude wegbedding én de nieuwe rechtgetrokken wegbedding nog op die oude plannen staat.  Daar staat intussen de verhoogde  bushalte naast de weg.

De gemeente vraagt nu opnieuw een omgevingsvergunning aan voor de voorbije werken. De gemeente vraagt dus eigenlijk aan zichzelf een toelating. Ze voegt er deze keer ook de nota bij met de passende beoordeling rond de natuuraspecten, een deel van de Waversebaan ligt immers in natuurgebied. Ze voegt er ook  een bijgewerkt grafisch plan bij waaruit zou blijken dat over het hele tracé de nieuw aangelegde Waversebaan binnen de rooilijn blijft.   

“Er is geen verbreding van de rooilijn voorzien, dus alle saneringswerken gebeuren binnen de bestaande rooilijn-breedte” stelt de motivatienota. “De aanvraag volgt overal de rooilijn behalve aan de bushalte aan het Zoet Water en deze aan de terreinen van OHL zodat ook deze toegankelijk voor minder validen konden gemaakt worden.

De toegevoegde nota met de passende beoordeling stelt dan weer:  “De voorziene werken blijven binnen het bestaande gabarit en/of de rooilijnbreedte (11m) met uitzondering van een kleine strook ten zuiden van het kruispunt Waversebaan – Maurits-Noëstraat, voor de aanleg van een bushalte.” De ene nota heeft het dus over één uitzondering op de rooilijn, de andere nota over twee uitzonderingen.

“Het dossier werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 1 juli 2022.” stelt de nota verderop.  Bemerk dat er op vrijdag 1 juli 2022 helemaal geen gemeenteraad was, wel op dinsdag 28 juni 2022. En, “klein detail”, dat de beslissing van 28 juni 2022 nadien door de Raad van State werd vernietigd. Dat wordt niet vermeld. Op de tabel met de grondinnames staat verkeerdelijk nog een vermelding van de gemeenteraad van Grimbergen (!)  in de hoofding . Op het plan staat de “Korbekdamstraat” (sic)  ingetekend.

Hier aan de bushalte aan OHL-Don Bosco werden fietspad en voetpad over de rooilijn heen aangelegd, op grond van de gemeente. De Raad van State vernietigde daarom de beslssing over het tracé

Die onvolkomenheden versterken de verwachting dat opnieuw bezwaar zal worden ingediend bij de gemeente. En als de gemeente doorzet, bij de provincie. En mogelijk vervolgens weer opnieuw bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

 Of gokt de gemeente dat deze keer de omgevingsvergunning zonder bezwaren en hoger beroep wordt goedgekeurd? En dat zo meteen ook dat oude rooilijn probleem wordt opgelost ?  

De andere procedures

Voor een goed begrip: er lopen daarnaast nog twee andere procedures. Een bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen tegen de meest recente beslissing van de provincie om in beroep de omgevingsvergunning aan de Okay toe te staan. En een bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen rond de Waversebaan. Daarvoor is het wachten op een uitspraak van het Europees Hof van Justitie over een interpretatie van een Europese richtlijn. Maar de nieuwe aanvraag die nu loopt, kan de bestreden vergunning gaan vervangen. Als het echtpaar V nu niet opnieuw in beroep gaat, dreigt hun eerdere procedure nutteloos te worden . 

Wordt vervolgd. Naar we vrezen , in een nieuwe beroepsprocedure.